化妆品“禁药令”发布40余天，南京仍有“药妆护肤”专柜

现代快报讯（记者 季雨 于露 文/摄）2019年1月10日，国家药监局化妆品监管司发布《化妆品监督管理常见问题解答》，称即以化妆品名义注册或备案的产品，宣称“药妆”“医学护肤品”等“药妆品”概念的，均属于违法行为。“禁药令”发布40余天后，效果如何？2月20日，现代快报记者走访南京新街口商圈了解情况。

△国家药监局化妆品监管司发布《化妆品监督管理常见问题解答》

现象：新街口商圈现“药妆护肤”专柜

薇姿与理肤泉早前一直以“药妆”著称，现在他们是否仍是会以此作为卖点呢？现代快报记者走访商场专柜时，一位薇姿的工作人员称，“现在没有‘药妆’这个说法，只能叫科学护肤品，‘药妆’这两个字在化妆品界已经被禁止使用了，不过我们家（产品）没有防腐剂、酒精那些，用的话是很安心安全的。”

不过在一家屈臣氏店内，“柜姐”将薇姿与理肤泉都归于“药妆”，该“柜姐”称，所谓的“药妆”就是产品的安全系数比较高，从生产到质检到包装都是符合制药级别，并不是里面含有药品。她给记者强烈推荐了一款“理肤泉特安舒缓修护乳”，称当面部又痒又疼的时候，使用此产品一分钟就可以起到镇定皮肤的作用。

在新街口地下通道的一家名为“随美”的美妆店里，现代快报记者看到店里设有“药妆护肤”的专柜，里面有各式各样的化妆品。店员还给自称属于敏感肌肤的记者介绍了属于“药妆”的系列产品。

市场监管局：将于近期取证进行查处

化妆品和医药攀上“亲戚”就能给人安全和靠谱的感觉，因此受到很多消费者的追捧。但其实药品就是药品，化妆品就是化妆品，不能混为一谈。秦淮区市场监管局食品监管科主任科员马骏告诉现代快报记者，“药妆”一词为舶来词，在我国现有的法律法规中，并没有明确的“药妆”概念规定。

对于现代快报记者反映的部分商户存在违规行为，秦淮区市场监管局表示非常重视，也会于近期取证进行查处。马骏称，“若真的存在用‘药妆’概念进行宣传的，我们会依规开具整改意见书，要求店家自查自改，并在15天后进行复查。如若复查时店家依然没有自行整改到位，那则会进入立案程序，对店家处以商品价格3-5倍金额的处罚，并依法没收所有商品。”

“商家们设立药妆柜台，其实也是打‘擦边球’的做法。”马骏表示，化妆品的生产过程本身要求就很高，消费者完全不用担心，更不要被“柜姐”忽悠，“化妆品生产要求的空气净化等级本来就很高，空气净化等于低于300的化妆品生产厂家，其所在地的市场监管部门根本不会对其发证，也不会允许其生产。”

马骏还告诉现代快报记者，1月的“禁药令”发布后，他们暂未查处过相关的案例。

化妆品宣称“药妆”属违法

2010年，国家食品药品监督管理局办公室发布《关于加强化妆品标识和宣称日常监管工作的通知》中指出，将把标识和宣称“药妆”“医学护肤品”等夸大宣传、使用医疗术语的违规行为作为日常监督检查的重点之一，切实加强对化妆品标识和宣称的监管。

2011年，《关于进一步加强化妆品违规标识监督检查的通知》中再次指出，重点检查“是否存在小包装或者说明书上标识和宣称‘药妆’‘医学护肤品’ 等夸大宣传、使用医疗术语等违法违规行为”。

2019年1月10日，国家药监局化妆品监管司发布《化妆品监督管理常见问题解答》，称对于以化妆品名义注册或备案的产品，宣称“药妆”“医学护肤品”等“药妆品”概念的，属于违法行为。

疑问：医用面膜在“禁药令”的范围内吗？

在现代快报记者探访的过程中，发现在市面上还有一些面膜注明了“医用”的字样。随后，记者在淘淘巷一店铺内发现了一款名为“医用透明质酸钠修复贴”的面膜。面膜上注明，该面膜适用于轻中度痤疮、促进创面愈合与皮肤修复等，不过其注册编号是“械”字。

那么，注册编号是“械”字头的护肤品，在不在“禁药令”的范围内呢？记者随后咨询了秦淮区市场监管局药品监管科科长刘黎明。刘黎明在对记者提供的医用面膜查询之后表示，“从注册证编号看来，该面膜属于二类医疗器械，不属于化妆品范畴。”

据悉，医用面膜是有医疗器械生产许可的面膜，严格来讲属于医疗器械，准入门槛高。刘黎明称，“售卖二类医疗器械商品需要产品注册证，而且必须到药监部门备案。”而药妆面膜则是“妆”字头的产品，所以医用面膜和药妆面膜是两种完全不同的概念，也并不在化妆品“禁药令”的范围内。