近日,国务院办公厅通报全国28项“优化营商环境典型做法”,供各地区、各部门交流互鉴,我省的区域评估改革名列其中。国务院办公厅的通报指出,江苏在开发区统一编制地质灾害危险性评估、社会稳定风险评估等区域性评估报告,评估结果开发区内项目共享使用,节约项目落地时间,减轻企业负担。
(网络图)
近日,国务院办公厅通报全国28项“优化营商环境典型做法”,供各地区、各部门交流互鉴,我省的区域评估改革名列其中。国务院办公厅的通报指出,江苏在开发区统一编制地质灾害危险性评估、社会稳定风险评估等区域性评估报告,评估结果开发区内项目共享使用,节约项目落地时间,减轻企业负担。
区域评估在我省推进情况如何?实践中有哪些亮点?如何优化营商环境?记者进行了采访。
2016年,我省即出现区域评估试点。2017年初,我省出台有关区域评估的方案,要求在环评、能评、安评等方面,探索开展区域评估,取代区域内每个独立项目的重复评价。扬州、盐城、徐州、连云港、常州等地在部分开发区选取特定区域,编制区域性专项评估评审报告,5年内有效,落户区域内的项目免费共享。
根据实际需求,分区域、分批次推进,是我省各地开展区域评估试点的一大特点。
泰兴市编办审改科科长张涛介绍,2016年6月,泰兴经济技术开发区启动地质灾害危险性区域评估试点。这个开发区是国内较早的精细化工园区,经过多年发展,呈现“规模企业集聚、优势产品集中、主导产业集群”的态势,且随着用地需求日益增大,年均供地在45宗以上。此后,压覆矿产资源评估、地价评估、土地勘测定界也纳入该开发区区域评估项目。
去年初,镇江新区管委会正式启动区域评估试点。镇江新区行政审批局局长吴江介绍,根据各园区的特点,试点分区域逐步落地。目前,综合保税区的地质灾害危险性评估,新能源产业园、镇江国家大学科技园的文物保护评价,航空航天产业园、综合保税区的社会稳定风险评估,都已经完成。
扬州市编办审改处处长周秀亮介绍,该市9个省级以上开发区,各自选取功能定位明确、单体项目个性化要求不高的特定区域,选择建设项目审批涉及的文物、压覆矿、水资源、环评等前置性评估,由园区管委会购买服务,编制区域性专项评估评审报告。2017年底,各园区区域评估工作全部完成。
区域评估,政府买单。镇江新区的区域评估费用,纳入财政预算,由新区财政局统一支付。3个园区已完成的区域评估,一共花费130多万元。连云港市连云开发区制定地质灾害危险性评估等3项区域性评估报告,累计投入100多万元。
盐城的做法是,政府在出让土地前,统一组织开展各类中介评估,费用纳入土地出让金。张涛介绍,当地采取公开招标方式,确定3家中介服务单位,服务期限为3年,期满后重新通过公开招标方式确认中介服务单位。因为打包组合、统一议价,大幅降低费用。
变建设项目评估评审的单体把关为整体把关、申请后评估评审为申请前服务,有效改变了“审批繁、验收慢、收费乱”的困局。
企业不再需要聘请专业机构制作各单项评估报告,经济成本大幅缩减,效率大幅提升。连云开发区内,丰益高分子材料(连云港)有限公司等4家企业的4个项目,共享区域评估报告,企业节约资金近120万元。扬州测算,评估成果供落户园区项目免费使用,预计可减少企业开支近千万元。今年1月到6月,扬州市已有19个项目利用区域评估成果。
从30天到一天,落户泰兴经济技术开发区的企业,时间大大节省。过去,建设项目需要分别实施这4项评估,从委托评估到形成报告文本,需要30天左右。改成区域评估后,因为国土部门与经济开发区已提前做好评估,建设项目可以直接共享评估结果,从查询到获得国土部门的免费提供区域评价结果,只需一个工作日。
省编办审改处处长李军国介绍,2017年1月至今年4月,全省共有500多个建设项目运用区域评估结果。
省编办主任俞军表示,去年以来,我省大力推行“网上办、集中批、联合审、区域评、代办制、不见面”为核心的“不见面审批”改革。区域评估与多图联审、预审代办、容缺受理等一系列扎实举措,共同优化了营商环境。今年,省信息中心开展专题调查,83.1%的企业认为“不见面审批”带来便利。今后,我省还将复制推广区域评估的试点成果,加快“不见面审批”配套改革的协同推进。
记者从南通市编办了解到,该市崇川经济开发区“区域能评、环评+区块能耗、环境标准”取代项目环评、能评的试点,计划今年底完成。总结试点经验、形成标准体系后,将在具备条件的省级以上开发园区复制推广。该市还支持鼓励各类开发园区土地勘测、地质灾害、文物保护等事项实行区域评估。
【 此内容为优化阅读,进入原网站查看全文。 如涉及版权问题请与我们联系。8610-87869823】 产品建议与投诉请联系:jianyi@chinaso.com私人订制热点资讯 关注国搜官方微信
联系邮箱 : hezuo@chinaso.com
联系电话 :(+86 10)88055782
人民网 新华网 央广网 光明网 中国经济网 央视网 中国政府网 中央纪委监察部网站 网信网 中国西藏网 中国台湾网 中国青年网 中国证券报 环球时报 经济参考报 半月谈 北京周报 中国日报网 中国国际广播电台 中央人民广播电台 中央电视台 经济日报 光明日报 求是网 中国新闻周刊 中国新闻社 国际在线 中国网
更多热点尽在新闻早班车 请关注中国搜索官方微信