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房价调控、景区门票、教育收费……下半年江苏价格改革确定10大重点

交汇点讯  7月11日至12日,江苏全省价格系统工作会议在南京召开。年初确定的十大价格改革任务完成如何了?记者从会上获悉,上半年,江苏价格改革坚持市场化导向,着力完善价格形成机制,强化价格监管,维护公平竞争,有效发挥价格机制的激励和约束作用,引导资源高效配置,实现了时间过半、完成任务过半。

【时间过半、任务过半】

清费降本减负力度不减,上半年减轻企业和社会负担超过60亿元。

取消5项行政事业性收费、降低1项经营服务性收费标准,降低电梯、起重机械等特种设备检验费,调整国有产权交易服务收费结构并下调收费标准,年可减轻企业负担3.7亿元;两次降低一般工商业用电价格,年可减少企业用电支出46亿元;全省高速公路和交通船闸通行费减免优惠超过20亿元,降低企业物流成本。与此同时,营造公平竞争的营商环境,全面落实公平竞争审查制度,完成对50家省级部门的专项督查工作,审查政策文件近1300份,调整纠正排除限制竞争的文件5份,全省县级区域建立联席会议机制覆盖率达到70%。

重点领域价格改革向纵深推进,4项涉及要素价格和民生价格等方面的改革政策陆续出台实施。

制定出台《江苏省管道燃气配气价格管理办法》,明确按照“准许成本加合理收益”的原则核定配气价格;修订出台《江苏省汽车运价规则》,有条件放开与高铁(动车)平行的跨省、设区市共6个方向、170条道路客运班线价格;出台《推进民办教育收费改革的指导意见》,试点放开三江学院、无锡太湖学院、南通理工学院等3所民办高校学历教育收费;出台《新增医疗服务项目价格管理办法》,制定71项新增项目试行价格,加快建设省级医疗价格指标监管平台。

创新完善绿色发展价格机制,助力打好防治污染攻坚战。

批复32个新能源发电项目上网电价,19家燃煤发电机组上网电价及超低排放环保电价,对17家使用淘汰设备企业实施差别电价。对完成环境信用修复的14家企业停止执行差别电价。价格杠杆对企业转型升级的倒逼作用不断显现,使用淘汰类设备企业呈逐年下降趋势,已由2016年的88家下降至17家。鼓励南京、苏州等地运用差别化价格政策建立工业企业资源集约利用综合评价机制。

价格改革给群众生活派送红包,全省有6个景区门票实行减免。

修订出台《江苏省景区门票和相关服务价格管理办法》,进一步规范了景区门票和相关服务价格行为。积极落实全国人代会《政府工作报告》提出的“降低重点国有景区门票价格”任务,上半年,扬州瘦西湖和常熟沙家浜两个5A级风景名胜区和苏州4A级景区西园寺,以及宿迁皂河古镇、龙王庙行宫等5个景区门票价格下调,苏州吴中区沐春园实行免费开放。其中扬州瘦西湖旺季门票价格从150元下调至100元,常熟沙家浜旺季门票价格从110下调至100元。发放平价商店优惠券近500万元,惠及困难群体3.5万多人次。开展社会化培训机构收费价格专项检查,加强培训机构收费监管。先后开展供水供气供暖、电信、医疗等民生重点领域价格专项检查,查处各类违法案件267起,实施经济制裁7100万元。

【敲黑板】

下半年,江苏价格工作聚焦十大重点:

1、强化价格监测预警分析,重点关注贸易战、农产品以及资源类产品价格机制改革可能对市场商品价格带来变化,及时发布价格信息,科学、合理、有效地引导市场预期。

2、完善绿色发展价格政策,助力打好污染防治攻坚战。根据国家发改委7月初印发的《关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见》,抓紧制定我省的具体实施意见,重点完善污水处理、固体废物处理、节约用水、电价等四个方面促进绿色发展价格政策,发挥价格机制在促进节能环保、优化产业结构、治理污染等方面的激励约束作用。

3、继续做好降低实体经济成本工作,确保全年一般工商业电价平均降低10%,深化收费目录清单管理,开展涉企收费专项检查。

4、深入推进公平竞争审查制度,对设区市公平竞争审查制度落实情况开展督查工作,坚决查处滥用行政权力排除限制竞争行为,曝光典型案件,持续优化营商环境。

5、坚持“房子是用来住的,不是用来炒的”定位,认真贯彻中央和省关于房地产市场调控工作的决策部署,继续指导各地完善商品住房价格备案管理政策,重点做好热点城市房产价格调控工作。修订《江苏省物业服务收费管理办法》,进一步完善监管机制,规范收费行为,维护业主和物业服务企业的合法权益。

6、持续做好降低重点国有景区门票价格工作,确保年底前降低偏高的重点国有景区门票价格。

7、落实《省政府办公厅关于积极稳妥推进我省出租汽车行业改革的通知》,进一步完善巡游出租汽车运价形成机制。

8、建立机动车停放服务收费问题协调处置机制,切实缓解停车收费投诉举报多的问题。

9、推进教育收费改革,针对社会反映强烈的社会化培训机构收费等问题,研究制定《江苏省培训收费行为规范》。

10、按照“互联网+医疗健康”的要求,制定出台远程医疗服务项目价格政策。

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责任编辑:王莜涵

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